一    軍工保密資格認(rèn)證是什么？

  軍工保密資格認(rèn)證是國家對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密基本條件的評(píng)價(jià)和認(rèn)可，是國家批準(zhǔn)的一項(xiàng)涉密行政審批工作，是企事業(yè)單位承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的必要條件。

  武器裝備科研生產(chǎn)單位軍工保密資格分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)。一級(jí)軍工保密資格單位具備承擔(dān)絕密級(jí)項(xiàng)目科研生產(chǎn)任務(wù)的資格；二級(jí)軍工保密資格單位具備承擔(dān)機(jī)密級(jí)項(xiàng)目科研生產(chǎn)任務(wù)的資格；三級(jí)軍工保密資格單位具備承擔(dān)秘密級(jí)項(xiàng)目科研生產(chǎn)任務(wù)的資格。

 二    做軍工保密資格認(rèn)證的必要性

2001年9月14日中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中共中央保密委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國防科技工業(yè)保密管理工作的意見》明確提出了加強(qiáng)國防科技工業(yè)保密工作的措施，并決定在武器裝備科研生產(chǎn)單位實(shí)行軍工保密資格認(rèn)證制度，規(guī)定承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位必須通過軍工保密資格審查，未通過軍工保密資格審查認(rèn)證的單位不得承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)和協(xié)作配套任務(wù)。同時(shí)要求軍隊(duì)系統(tǒng)裝備部門的武器裝備科研生產(chǎn)合同項(xiàng)目，必須在列入《武器裝備科研生產(chǎn)單位軍工保密資格名錄》中選擇具有相應(yīng)等級(jí)軍工保密資格的單位招標(biāo)和簽訂合同。

 三    負(fù)責(zé)軍工保密資格認(rèn)證的審查部門

由國家保密局、國家國防科技工業(yè)局、總裝備部等有關(guān)部門人員組成國防武器科研生產(chǎn)單位軍工保密資格審查認(rèn)證委員會(huì)并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)審查認(rèn)證工作。

 四    做軍工保密資格認(rèn)證的好處

擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的具有法人資格的企事業(yè)單位，均需經(jīng)過軍工保密資格認(rèn)證，獲得軍工保密資格后，方可承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)單位軍工保密資格審查認(rèn)證委員會(huì)發(fā)布的《武器裝備科研生產(chǎn)單位軍工保密資格名錄。

實(shí)行這項(xiàng)制度的意義在于：

1、適應(yīng)新體制的需要。由于國防科技工業(yè)管理體制的變化，保密管理實(shí)際上已置身于更加開放的國際國內(nèi)大環(huán)境中，保密管理體制必須做出相應(yīng)的改革，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的保密機(jī)制。而在軍工行業(yè)實(shí)行認(rèn)證制度，則是建立新的保密管理機(jī)制的重要舉措。

2、是新形勢(shì)下把保密管理具體化、規(guī)范化的需要。

3、是企業(yè)生存和發(fā)展的需要。資格就是飯碗，軍工保密資格審查不合格不能列入《名錄》，拿不到任務(wù)，不論是企業(yè)還是高校都是一大損失。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來說，武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)該把外在的保密要求，內(nèi)化為單位自主的保密要求，這不僅是符合國際慣例的做法，也是國內(nèi)軍工生產(chǎn)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的必然要求。

 五    申請(qǐng)軍工保密資格認(rèn)證的流程

依據(jù)《武器裝備科研生產(chǎn)單位軍工保密資格認(rèn)定辦法》，申請(qǐng)軍工保密資格認(rèn)證，需要經(jīng)過的步驟主要包括：一是向國家或省級(jí)軍工軍工保密資格認(rèn)證委提出申請(qǐng)；二是提交申請(qǐng)書和有關(guān)證明材料；三是接受國家或省級(jí)軍工軍工保密資格認(rèn)證委組織的書面審查和現(xiàn)場(chǎng)審查；四是審查通過后取得軍工保密資格證書。以下為工作具體開展的流程：

1、開具《軍工保密資格認(rèn)定等級(jí)建議表》（簡(jiǎn)稱《密級(jí)建議表》）。有權(quán)開具密級(jí)建議表的單位包括：軍隊(duì)資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門；

2、企事單位依據(jù)《密級(jí)建議表》確定申請(qǐng)的密級(jí)，進(jìn)行保密要害部門、部位的建設(shè)和保密檔案的建立；

3、向國家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）保密行政管理部門（會(huì)同同級(jí)國防科技工業(yè)管理部門）報(bào)送申請(qǐng)書和有關(guān)材料，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）軍工軍工保密資格認(rèn)證委組織進(jìn)行軍工保密資格認(rèn)證的書面審查。書面審查通過后，準(zhǔn)備迎接保密行政管理部門會(huì)同共同審批部門組織的現(xiàn)場(chǎng)審查；

4、國家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）軍工軍工保密資格認(rèn)證委根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)論和有關(guān)材料，在規(guī)定日期內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并將審查批準(zhǔn)的軍工保密資格申請(qǐng)單位有關(guān)材料報(bào)國家軍工軍工保密資格認(rèn)證委備案；

5、國家軍工軍工保密資格認(rèn)證委頒發(fā)《武器裝備科研生產(chǎn)單位軍工保密資格證書》。

全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對(duì)軍工保密資格認(rèn)證政策存在地方性差異，建議申請(qǐng)單位因地制宜。

 六    做軍工保密資格認(rèn)證的條件

1、中華人民共和國境內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)法人或者事業(yè)法人；

2、承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品涉密；

3、無外商（含港澳臺(tái)）投資和雇用外籍人員，國家有特殊情況的除外；

4、承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，在中華人民共和國境內(nèi)居住，與境外人員（含港澳臺(tái)）無婚姻關(guān)系；

5、有固定的生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所，并符合國家有關(guān)安全保密要求；

6、1年來未發(fā)生泄密事件；

7、無非法獲取、持有國家秘密以及其他嚴(yán)重違法行為。

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